О ПРЕДПРИЯТИИ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ПРОДУКЦИЯ АСПИРАНТУРА ЗАКУПОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НОВОСТИ КОНТАКТЫ

Новости

АДРЕС

    Россия, 344010 Ростов-на-Дону, Проспект Соколова, 96
    Тел.:(863) 232 - 47 - 70
    Коммутатор: (863) 232 - 78 - 21 Факс: (863) 232 - 03 - 45,
    (863)232-23-36
    Тел. отдела снабжения:
    (863) 232-03-38
    E-mail:rostov@gradient-rnd.ru

 

Закупочная деятельность

Глава 2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

4. Субъекты закупочной деятельности

    4.1 Заказчики
  • 4.1.1 По объему закрепленных функций и полномочий в процессе осуществления закупочной деятельности все заказчики подразделяются на следующие уровни:
    (1) заказчик 1-го уровня – Корпорация;
    (2) заказчики 2-го уровня: ГО ХК (ИС), ОПУ, ФГУП, ХО;
    (3) заказчики 3-го уровня – иные организации Корпорации.
  • 4.1.2 За заказчиком 1-го уровня, осуществляющим общее управление закупочной деятельностью для достижения целей, установленных Законом 270-ФЗ, закреплены следующие функции и полномочия:
    (1) формирование и развитие методологической основы организации закупочной деятельности заказчиков всех уровней, в том числе разработка и актуализация настоящего Положения и правовых актов Корпорации, принимаемых в его развитие;
    (2) реализация закупочной деятельности для собственных нужд;
    (3) осуществление функций организатора закупки по системным проектам, в том числе для нужд заказчиков 2-го и 3-го уровней;
    (4) анализ и мониторинг осуществления закупочной деятельности организаций Корпорации, в том числе – на основании аналитических и отчетных материалов, представляемых заказчиками 2-го уровня;
    (5) согласование сводных плановых показателей закупочной деятельности, формируемых заказчиками 2-го уровня;
    (6) разработка образовательных и аттестационных стандартов для закупающих работников заказчиков всех уровней;
    (7) автоматизация закупочной деятельности;
    (8) сбор и анализ отчетности по закупочной деятельности заказчиков 2-го и 3-го уровней, в объеме, установленном в соответствии с настоящим Положением (п. 23.1.1 Положения);
    (9) взаимодействие с органами государственной власти, иными учреждениями и организациями по вопросам организации закупочной деятельности;
    (10) рассмотрение жалоб на действия (бездействие) Корпорации, субъектов 2-го уровня и организаций Корпорации, не входящих в структуру ХК (ИС), а также их ЗК, СЗК при организации и проведении закупок.
  • 4.1.3 За заказчиком 2-го уровня (кроме ГО ХК (ИС)) закреплены следующие функции и полномочия:
    (1) реализация закупочной деятельности для собственных нужд;
    (2) согласование плановых показателей заказчиков 3-го уровня, в уставном капитале которых более 50% (пятидесяти процентов) долей в совокупности принадлежит соответствующему заказчику 2-го уровня;
    (3) консолидация и защита сводных плановых показателей закупочной деятельности в порядке, установленном в настоящем Положении и правовых актах Корпорации, принятых в развитие Положения;
    (4) сбор и анализ отчетности по закупочной деятельности заказчиков 3-го уровня, в уставном капитале которых более 50% (пятидесяти процентов) долей в совокупности принадлежит соответствующему заказчику 2-го уровня, в объеме, установленном в соответствии с Положением (п. 23.1.2 Положения);
    (5) контроль закупочной деятельности заказчиков 3-го уровня, в уставном капитале которых более 50% (пятидесяти процентов) долей в совокупности принадлежит соответствующему заказчику 2-го уровня.
  • 4.1.4 За ГО ХК (ИС), являющимися заказчиками 2-го уровня, закреплены следующие функции и полномочия:
    (1) реализация закупочной деятельности для собственных нужд;
    (2) согласование плановых показателей заказчиков 3-го уровня, входящих в состав соответствующей ХК (ИС);
    (3) консолидация и защита сводных плановых показателей закупочной деятельности в порядке, установленном в настоящем Положении и в правовых актах Корпорации, принятых в развитие Положения;
    (4) контроль закупочной деятельности заказчиков 3-го уровня, входящих в состав соответствующей ХК (ИС);
    (5) осуществление функций организатора закупки для заказчиков 3-го уровня, входящих в состав соответствующей ХК (ИС), при закупках:
    (а) продукции свыше определенного стоимостного порога, определенного в соответствии с Положением, правовым актом соответствующей ГО ХК (ИС) (за исключением продукции, включенной в перечень, указанный в подп. 1.1.6(12) Положения);
    (б) продукции, подлежащей закупке на централизованной (консолидированной) основе по перечню, утвержденному правовым актом соответствующей ГО ХК(ИС) (за исключением продукции, включенной в перечень, указанный в подп. 1.1.6(12) Положения);
    (6) сбор и анализ отчетности по закупочной деятельности заказчиков 3-го уровня, входящих в состав соответствующей ХК (ИС), в объеме, установленном в соответствии с Положением (п. 23.1.2 Положения);
    (7) рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчиков 3-го уровня, входящих в состав соответствующей ХК (ИС), а также их ЗК при организации и проведении закупок.
  • 4.1.5 За заказчиками 3-го уровня закреплены следующие функции и полномочия:
    (1) реализация закупочной деятельности для собственных нужд;
    (2) защита плановых показателей либо РПЗ, ПЗ, планов закупки инновационной продукции в порядке, установленном настоящим Положением и правовыми актами Корпорации, принятыми в развитие настоящего Положения.
  • 4.1.6 За ИДО, являющимися заказчиками 2-го уровня, дополнительно к функциям и полномочиям, установленным в п. 4.1.3 Положения, закреплены следующие функции и полномочия:
    (1) осуществление функций организатора закупки (в том числе, с привлечением специализированной организации) для заказчиков всех уровней по перечню продукции по инфраструктурным видам деятельности, утвержденному правовым актом Корпорации (подп. 1.1.6(12) Положения);
    (2) формирование технических политик и типовых требований к продукции по инфраструктурным видам деятельности;
    (3) согласование РПЗ, согласование корректировок РПЗ заказчиков всех уровней по закрепленному инфраструктурному виду деятельности;
    (4) анализ закупочной деятельности заказчиков всех уровней по закрепленным инфраструктурным видам деятельности, в том числе на основании сведений и отчетов, указанных в п. 23.1.1, 23.1.2 Положения.
  • 4.1.7 За специализированной организацией, являющейся заказчиком 2-го уровня, дополнительно закрепляются функции по сопровождению закупочной деятельности и / или выполнению отдельных функций по подготовке и проведению закупочных процедур, в том числе:
    (1) анализ исходных данных (техническое задания, проект договора и т.п.), предоставляемых организатором закупки для проведения закупки;
    (2) анализ и проверка извещения и документации о закупке перед ее размещением в ЕИС и / или на официальном сайте заказчика, ЭТП на предмет соответствия нормам законодательства, настоящего Положения и нормативных актов, принятых в развитие Положения;
    (3) разработка и размещение в ЕИС и / или на официальном сайте Заказчика, ЭТП документов о проведении закупки, информации о закупке;
    (4) организационно-техническое сопровождение, подготовка и проведение процедуры закупки, в том числе с использованием функционала ЭТП.
  • 4.1.8 По инициативе ГО ХК (ИС) и в соответствии с правовым актом Корпорации допускается передача части функций и полномочий заказчика 2-го уровня субхолдинговой организации, входящей в структуру ХК (ИС).
  • 4.1.9 Перечень заказчиков 2-го и 3-го уровней устанавливается правовым актом Корпорации в соответствии с подп. 1.1.6(1) Положения.
  • 4.1.10 Заказчики всех уровней также подразделяются на две группы:
    (1) заказчики I группы – заказчики, закупки которых регулируются Законом 223-ФЗ и настоящим Положением;
    (2) заказчики II группы – заказчики, закупки которых не регулируются Законом 223-ФЗ, но регламентируются настоящим Положением.
  • 4.1.11 Заказчики, на которых распространяются нормы ч. 2.1 ст. 1 Закона 223-ФЗ, размещают ЕИС информацию о соответствующем размере выручки, и до момента распространения на них норм Закона 223-ФЗ осуществляют закупки в порядке, аналогичном для заказчиков II группы.
    4.2 Организаторы закупок
  • 4.2.1 Часть или все функции и полномочия заказчика по организации и проведению процедуры закупки, предусмотренные настоящим Положением, могут быть переданы организатору закупки, включенному в перечень, установленный правовым актом Корпорации (подп. 1.1.6(9) Положения).
  • 4.2.2 Передача функций или части функций от заказчика организатору закупки осуществляется на основании заключенного договора. Конкретный перечень функций, выполняемых организатором закупки, распределение прав и обязанностей, расходов и ответственности, в том числе при возникновении внутренних и внешних разногласий в ходе или по результатам проведенной закупки, между заказчиком и организатором закупки, порядок формирования и размер вознаграждения определяется в договоре в соответствии с порядком, установленным правовым актом Корпорации (подп. 1.1.6(10) Положения).
  • 4.2.3 Организатор закупки обязан при проведении закупок соблюдать нормы законодательства, настоящего Положения, правовых актов заказчика.
  • 4.2.4 Организатор закупки организовывает и проводит закупки от имени заказчика.
  • 4.2.5 Организатор закупки выполняет функции по организации и проведению закупок и наделяется, в том числе, следующими полномочиями:
    (1) утверждает ЗК, СЗК с обязательным включением в состав комиссии представителей заказчика (если организатором закупки выступает Корпорация, закупка проводится ЦЗК);
    (2) утверждает документацию о закупке.
  • 4.2.6 Организатор закупки привлекается к организации и проведению закупок в следующих случаях:
    (1) для проведения закупок по системным проектам (подп. 4.1.2(3) Положения);
    (2) для проведения закупок продукции свыше определенного стоимостного порога, определенного в соответствии с Положением правовым актом соответствующей ГО ХК (ИС) (подп. 4.1.4(5)(а) Положения);
    (3) для проведения централизованных (консолидированных) закупок по перечню, утвержденному правовым актом соответствующей ГО ХК (ИС) (подп. 4.1.4(5)(б) Положения);
    (4) для проведения закупок по перечню продукции в соответствии с инфраструктурными видами деятельности, утвержденному правовым актом Корпорации (подп. 4.1.6(1) Положения);
    (5) при повторном проведении несостоявшихся закупок;
    (6) в иных случаях, предусмотренных Положением или правовыми актами Корпорации.
  • 4.2.7 Организатор закупки осуществляет возложенные на него функции в соответствии с запросом на закупку заказчика.
  • 4.2.8 Порядок подготовки запроса на закупку, его форма, порядок передачи организатору закупки устанавливаются договором между заказчиком и организатором закупки.
  • 4.2.9 В случае отказа организатора закупки от исполнения запроса на закупку выполняется одно из следующих действий:
    (1) закупка проводится заказчиком без привлечения организатора закупки, отказавшегося от проведения закупки;
    (2) вопрос по инициативе заказчика или организатора закупки выносится на рассмотрение и решение ЦЗК (подп. 5.1.4(3) Положения).
    4.3 Специализированная организация
  • 4.3.1 Специализированная организация привлекается на основе договора заказчиком / организатором закупки для выполнения отдельных функций по организации и проведению процедуры закупки, предусмотренных настоящим Положением, в том числе для разработки извещения, документации о закупке, размещения в установленном порядке документов, формируемых в ходе закупки, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения закупки.
  • 4.3.2 Специализированная организация привлекается для выполнения отдельных функций по подготовке и проведению закупок с учетом следующих ограничений:
    (1) не утверждает ЗК, СЗК; представитель специализированной организации может участвовать в работе ЗК, СЗК (в случае назначения);
    (2) не утверждает НМЦ;
    (3) не утверждает извещение, документацию о закупке, в том числе проект договора;
    (4) не подписывает по итогам проведенной закупки договор.
  • 4.3.3 Конкретный перечень функций, выполняемых специализированной организацией, распределение прав и обязанностей, расходов и ответственности, в том числе при возникновении внутренних и внешних разногласий в ходе или по результатам проведенной закупки, между заказчиком / организатором закупки и специализированной организацией, порядок формирования и размер вознаграждения определяется в договоре в соответствии с регламентом, установленным правовым актом Корпорации (подп. 1.1.6(10) Положения).
  • 4.3.4 Специализированная организация обязана при проведении закупок соблюдать нормы законодательства, Положения, правовых актов заказчика. Специализированная организация может быть привлечена к подготовке и проведению любых видов закупок при наличии соответствующей потребности у заказчика / организатора закупки.
  • 4.3.5 Специализированная организация привлекается заказчиком / организатором закупки в обязательном порядке при повторном проведении закупки, по которой ранее рассматривалась жалоба комиссией по рассмотрению жалоб Корпорации, или комиссией по рассмотрению жалоб ГО ХК (ИС), или антимонопольным органом.

Предыдущий раздел      Содержание      Следующий раздел